Giuseppe Guerini
EGSO-ova Skupina organizacija civilnog društva

Prošle su godine Europska komisija i Europsko vijeće zadužili Marija Draghija da izradi izvješće o konkurentnosti EU-a, a Enrica Lettu izvješće o poboljšanju jedinstvenog tržišta. U tim se izvješćima iznosi ambiciozan politički program za Europsku uniju, koji služi i kao plan i kao mjerilo za procjenu predanosti institucija i oblikovatelja politika kreiranju budućnosti EU-a i njihove sposobnosti da to učine.

Ta se izvješća mogu iskoristiti za ocjenu djelotvornosti odgovora institucija i čelnika i čelnica na današnje složene izazove.

Mišljenje EGSO-a o tim izvješćima vrijedan je alat za evaluaciju ranih koraka u tom novom političkom ciklusu. Prvi od tih koraka jest kompas konkurentnosti, koji je Europska komisija pokrenula 29. siječnja. On uključuje nekoliko prijedloga visokog prioriteta koji su istaknuti i u našem mišljenju, kao što su premošćivanje razlike u konkurentnosti, dovršetak jedinstvenog tržišta, pojednostavnjenje propisa bez deregulacije i prepoznavanje činjenice da konkurentnost ovisi o ljudima i vještinama.

Međutim, osim kad je riječ o razlici u konkurentnosti, nedostaju i konkretne mjere. Komisija je dosad predstavila strateške dokumente, komunikacije i iznijela obećanja, ali konkretne mjere neće biti dostupne još nekoliko mjeseci. Kako je navedeno u našem mišljenju, to kašnjenje naglašava potrebu da institucije EU-a i države članice pokrenu i raspravu o temeljnim pravilima EU-a i relevantnosti aktualnih Ugovora za rješavanje današnjih izazova, za koje je potrebno brzo djelovanje.

Brzo djelovanje ne znači da se mora ugroziti kvaliteta. Europska komisija to je pokazala 2020. brzom provedbom inicijative Next Generation EU, a danas bi trebala pokazati istu razinu agilnosti.

Postizanje navedenih ciljeva iziskuje višedimenzionalan pristup. Ključno je brzo dovršiti jedinstveno tržište, ali uz istovremenu snažnu predanost okolišnoj održivosti, gospodarskom blagostanju i socijalnoj i teritorijalnoj koheziji jer su to ključni pokretači konkurentnosti.

Toj je viziji potrebna i kohezivna industrijska politika koja nije ograničena na fragmentirane nacionalne pristupe i ima potporu strateških fiskalnih i carinskih poticaja. Ujedno je za poticanje dinamičnijeg poslovnog okruženja ključno smanjiti birokratsko opterećenje i troškove usklađivanja s pomoću pametnijeg donošenja propisa i pojednostavnjenih administrativnih postupaka.

Nužno je smanjiti razlike u cijenama između država članica i drugih svjetskih gospodarstava u energetskom sektoru. Za to će biti potrebna veća ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora, čime će se osigurati konkurentnije i održivije energetsko tržište.

Kako bi podržao te ambicije, EU mora osmisliti i zajedničku politiku o europskim javnim dobrima i pritom jasno definirati svoje strateške prioritete i ojačati svoju ulogu na globalnoj razini.

EGSO će nastaviti pratiti provedbu tih politika i osiguravati da se pritom čuje i uvažava glas europskog civilnog društva.