Le rôle accru du CESE dans l’accélération des progrès en ce qui concerne les ODD

par Antje Gerstein, membre du groupe des employeurs du CESE

Les 18 et 19 septembre 2023, le sommet sur les objectifs de développement durable (ODD) se tiendra à New York. Ce sommet vise à marquer

Dans le cadre de la préparation de ce grand sommet, le Forum politique de haut niveau sur le développement durable (FPHN) qui s’est tenu cette année au siège des Nations unies à New York (du 17 au 19 juillet 2023) s’est révélé d’une importance particulière pour préparer et soutenir l’examen à mi-parcours de la mise en œuvre des ODD et le sommet sur les ODD de 2023. Le FPHN se réunit chaque année et met autour de la table les gouvernements, les agences des Nations unies, les grands groupes, les organisations de la société civile et d’autres parties prenantes.

J’ai eu le privilège et l’honneur de participer à la délégation du CESE lors de la mission du FPHN de cette année. En tant qu’organe consultatif officiel représentant la société civile organisée européenne, le CESE participe activement au FPHN depuis des années afin de défendre les points de vue des citoyens européens et de promouvoir des politiques de développement durable alignées sur les priorités de l’UE. La présentation officielle du premier examen volontaire de l’UE a constitué une initiative particulièrement importante lors de cette édition, il s’agit d’un mécanisme d’autoévaluation et d’établissement de rapports sur la mise en œuvre des ODD dans les politiques de l’Union ces dernières années. Les commissaires européens Paolo GENTILONI et Jutta URPILAINEN étaient présents et ont veillé à ce que la voix de l’Europe soit entendue.

Dans ce contexte, l’objectif de la participation du CESE était à la fois de présenter le premier examen volontaire de l’UE: «Revitaliser le partenariat avec l’UE», et d’étendre et renforcer le réseau du CESE avec les acteurs de la société civile et les organisations de jeunesse.

Le CESE a effectivement joué un rôle important dans le processus de l’examen volontaire de l’UE, ce qui a également été reconnu par les deux commissaires. Il a été chargé de faire connaître les points de vue de la société civile au moyen d’une analyse approfondie des ODD, et d’évaluer ainsi les accomplissements et les problèmes que connaissent les politiques de l’Union pour réaliser chaque objectif. Le CESE s’est engagé dans un vaste processus de consultation associant les parties prenantes à tous les niveaux, garantissant la participation active des organisations de la société civile. L’intégralité de la contribution a été jointe en annexe de l’examen volontaire de l’UE.

Le programme de la délégation du CESE était de très haute qualité. Le secrétariat de la section NAT a organisé non seulement des réunions officielles, mais aussi des réunions bilatérales de haut niveau, et a accompli un excellent travail de préparation et d’orientation de la délégation à cette mission.

La réunion la plus marquante a bien sûr été celle avec António GUTERRES, secrétaire général de l’ONU. Cette brève rencontre, à laquelle ont également participé le président et les membres du Comité des régions, a été l’occasion pour la délégation du CESE de souligner l’engagement de ce dernier en faveur du programme à l’horizon 2030, et d’appeler à la participation de la société civile afin d’accélérer la mise en œuvre des ODD et de permettre aux organisations de jouer un rôle fédérateur.

Une réunion particulièrement intéressante s’est tenue avec Guy RYDER, secrétaire général adjoint chargé de la politique aux Nations unies (ancien secrétaire général de l’OIT), qui joue un rôle fondamental pour faire progresser les valeurs et principes fondamentaux des Nations unies, promouvoir la coopération internationale et favoriser la mise en œuvre de cadres clés des Nations unies, tels que les ODD et l’accord de Paris sur le changement climatique.

Il a été très interpellant d’entendre M. Ryder décrire les défis actuels du multilatéralisme face à l’agression russe et à la guerre en Ukraine, ainsi que les mécanismes obsolètes et inopérants en place, tels que le Conseil de sécurité et l’architecture financière mondiale actuelle.

À l’échelle mondiale, seuls 12 % des ODD sont sur la bonne voie. Il est essentiel de réformer le système financier international et de s’attaquer d’urgence au problème de la dette et à l’allègement de la dette dans de nombreux pays en développement afin de réaliser de réels progrès au niveau mondial en ce qui concerne les ODD. M. Ryder a mis l’accent sur trois événements importants qui porteront sur ces questions: le sommet sur les ODD de septembre 2023, le sommet du futur en 2024 et le sommet mondial en matière sociale en 2025.

Le message clé qui découle de notre mission est le suivant: l’Europe peut et doit jouer un rôle important et constructif dans le renforcement voire la sauvegarde du système multilatéral qui est sérieusement menacé.

Le monde nous envie notre «mode de vie européen», lequel mérite d’être défendu à l’échelle mondiale. Une société civile intacte est essentielle au bon fonctionnement des démocraties et, par conséquent, le rôle institutionnel particulier du CESE est profondément ancré et clairement reconnu. La mise en place de réseaux personnels et institutionnels en dehors de la «bulle bruxelloise» avec des organisations de la société civile et leurs organisations représentatives d’autres régions du monde est une occasion importante et unique d’accroître notre visibilité et de renforcer notre crédibilité.

L’avis exploratoire NAT/903 «UE et programme 2030: renforcer la mise en œuvre des objectifs de développement durable» demandé par la présidence espagnole est en cours d’élaboration, Maria NIKOLOPOULOU en est la rapporteure et moi-même le corapporteur. Nous pourrons refléter une grande partie des contributions de New York dans cet avis.