Comitetul Economic și Social European solicită asigurarea de locuințe pentru toți

Un seminar desfășurat la Varșovia sub auspiciile Președinției poloneze a Consiliului Uniunii Europene a subliniat necesitatea de a oferi tuturor cetățenilor europeni acces la locuințe decente, durabile și la prețuri accesibile

„Locuințe pentru toți” este cuvântul de ordine al seminarului organizat de Comitetul Economic și Social European (CESE) la 6 martie 2025, la Varșovia, în cooperare cu Rețeaua europeană de combatere a sărăciei (EAPN) din Polonia și cu Universitatea Korczak.

Organizată de Secțiunea pentru transporturi, energie, infrastructură și societatea informațională (TEN) și de Grupul său permanent privind serviciile de interes general, manifestarea le-a oferit vorbitorilor și participanților o platformă pentru a face schimb de experiență și de bune practici și a subliniat faptul că locuințele în Europa ar trebui să fie sociale, accesibile și la prețuri abordabile.

Seminarul a discutat rolul serviciilor de interes general de calitate în satisfacerea nevoilor în domeniul locuințelor și s-a axat pe categorii specifice de gospodării care nu-și pot satisface necesitățile locative în condițiile pieței, în zonele urbane sau rurale.

Locuințele sunt un bun public și sunt importante pentru a putea beneficia de oportunități în societate

Locuința este un aspect esențial al vieții oamenilor și nu trebuie văzută ca un privilegiu. Potrivit Comitetului, care a adoptat avizul „Locuințe sociale decente, durabile și la prețuri accesibile în UE” în cadrul primului său Forum privind locuințele, din decembrie anul trecut, dreptul la locuință ar trebui considerat un drept fundamental.

În urma Recomandărilor CESE privind locuințele durabile, decente și la prețuri accesibile, care au fost publicate la scurt timp după adoptarea avizului, Krzysztof Stanisław Balon, vicepreședinte al Grupului „Organizații ale societății civile” al CESE și membru al Grupului permanent al CESE privind serviciile de interes general, a subliniat că locuințele reprezintă un bun public și a solicitat ca UE să acționeze rapid și urgent pentru ca Europa să depășească criza locuințelor.

În aceeași ordine de idei, Mateusz Szymanski, membru al Grupului permanent privind serviciile de interes general al CESE și membru al grupului de studiu pentru avizul CESE, a adăugat că locuințele nu ar trebui privite ca un produs ca oricare altul, în cazul căruia legile pieței funcționează liber. El a îndemnat autoritățile publice să fie mai active pe piața locuințelor – și, astfel, să reducă presiunea asupra cetățenilor – investind în locuințe sociale și ajutându-i pe cei aflați în dificultate să închirieze sau să cumpere o locuință.

Potrivit Profesorului Mirosław Grewiński, rectorul Universității Korczak, a considera locuințele ca fiind o chestiune privată este o greșeală. El a subliniat că problema locativă este de fapt o chestiune publică și că este important să-i conferim o dimensiune mai socială, în special în beneficiul tinerilor și grupurilor vulnerabile, cum ar fi persoanele cu handicap, pentru care prețurile locuințelor sunt adesea inaccesibile.

Katarzyna Nowakowska, ministra adjunctă a familiei, muncii și politicii sociale din Polonia, a afirmat într-o scrisoare deschisă că politica în domeniul locuințelor este un element-cheie al politicii sociale, deoarece accesul la o locuință înseamnă mai mult decât a avea un acoperiș deasupra capului: este temelia unei vieți stabile, a securității și a oportunităților de dezvoltare. Acest lucru este cu atât mai adevărat în cazul persoanelor aflate în situații de viață mai dificile, cum ar fi persoanele în vârstă, persoanele cu handicap, familiile cu copii și persoanele fără adăpost, pentru care este vital să dispună de locuințe care să reprezinte un sprijin – altfel spus, care să le ofere un loc de viață sigur și să le permită, totodată, să beneficieze de asistență socială adecvată.

Pe această temă, Ryszard Szarfenberg, profesor la Universitatea din Varșovia și președinte al Comitetului polonez al Rețelei europene împotriva sărăciei (EAPN), a moderat o sesiune de discuții cu reprezentanți la nivel înalt ai mai multor organizații poloneze ale societății civile privind aspectele juridice și practice ale furnizării de servicii locative persoanelor cu nevoi speciale.

Perspective pentru viitor: Planul european pentru locuințe la prețuri accesibile și Strategia europeană pentru construcția de locuințe

Pentru a aborda criza locuințelor în mod eficace, este nevoie de implicarea într-un efort coordonat a unei game largi de actori: autorități publice, investitori privați și actori ai economiei sociale. În același timp, este important să se stabilească mecanisme de finanțare flexibile, cadre juridice favorabile și măsuri de politică bine direcționate.

Agnieszka Maj de la Centrul de Cercetare Socială și Economică din Varșovia (CASE) a declarat că, pentru a asigura prețuri accesibile, durabilitate și stabilitate pe termen lung, locuințele trebuie considerate o infrastructură socială esențială, la fel ca asistența medicală și educația. Acest lucru înseamnă extinderea parteneriatelor publice-private-sociale și sprijinirea modelelor de locuințe care nu sunt bazate pe piață și oferă celor mai nevoiași locuințe sigure și la prețuri accesibile.

În continuare, dna Maj a descris proiectul-pilot al agențiilor de închirieri de locuințe sociale din orașul polonez Dąbrowa Górnicza, care a servit drept instrument de completare a politicilor existente în domeniul locuințelor și de reducere a decalajului dintre proprietarii privați și chiriașii care au nevoie de ajutor.

Locuințele rămân o responsabilitate de prim ordin a guvernelor naționale și a autorităților locale, motiv pentru care eforturile viitoare ale Comisiei Europene se vor concentra pe găsirea celor mai bune modalități de a sprijini statele membre.

Planul european privind locuințele la prețuri accesibile, care urmează să fie publicat la începutul anului 2026, va fi următorul pas și va include acțiuni menite să faciliteze politicile statelor membre în domeniul locuințelor, cum ar fi creșterea finanțării pentru locuințe în cadrul fondurilor pentru coeziune. În plus, pentru a sprijini oferta de locuințe, Comisia intenționează să instituie o nouă strategie europeană pentru construcția de locuințe și să abordeze problema sistemică legată de închirierea de locuințe pe termen scurt.