Unkari siirtyi 1. heinäkuuta EU:n neuvoston puheenjohtajaksi. Sillä on EU:n johdossa ratkaisevan tärkeä asema. 

ETSK haluaa olla puheenjohtajavaltio Unkarin vastuullinen kumppani EU-vaaleja seuraavalla uudella poliittisella ajanjaksolla ja vaikuttaa ratkaisevasti joidenkin poliittisten painopisteiden muotoiluun tulevalla lainsäädäntökaudella. 

Komitea laatii puheenjohtajavaltio Unkarin pyynnöstä kymmenen valmistelevaa lausuntoa. Aiheesta kerrotaan tarkemmin uudessa esitteessä, jossa myös esitellään ETSK:n unkarilaisjäsenet ja organisaatiot, joita he edustavat. (cw)

Cláudia Pinto, Euroopan nuorisofoorumi 

Euroopan nuorisofoorumi, joka on Euroopan suurin nuorisojärjestöjen yhteisjärjestö, on ajanut harjoittelujen laadun parantamista jo kymmenen vuoden ajan. Foorumi yhtyy ETSK:n kehotukseen kieltää palkaton harjoittelu. Saimme foorumista erityisvieraaksemme Cláudia Pinton, joka ruotii kirjoituksessaan komission tuoreimman ehdotuksen työharjoittelun parantamisesta EU:ssa ja listaa sen kaikki puutteet mutta toteaa sen olevan kaikesta huolimatta merkittävä edistysaskel.

Nuoret joutuvat nykyisin työtä hakiessaan usein tyytymään palkattomaan harjoitteluun toisensa jälkeen. Mitä luvataan? Että palkaton työharjoittelu on portti työmarkkinoille ja tarjoaa nuorille mahdollisuuden verkostoitua ja uusia oppimiskokemuksia. 

Taloudellista riippumattomuutta palkaton harjoittelu ei selvästikään takaa. Millä ostat ruokaa, maksat vuokran ja kaikki laskut, kun työskentelet ilmaiseksi? 

Palkattomat harjoittelut ovat yksi nuorten hyväksikäytön muoto työmarkkinoilla. Ne vahvistavat sosiaalista syrjäytymistä, sillä ilman palkkaa työskenteleminen on mahdollista vain niille, joilla on siihen varaa, eikä heikommista lähtökohdista tulevilla nuorilla ole siihen mitään mahdollisuuksia. Vielä pahempaa on, että palkattomilla harjoitteluilla korvataan aloitustason työpaikkoja, mikä lisää entisestään työmarkkinoiden epävarmuutta. 

Euroopan nuorisofoorumi on ajanut harjoittelujen laadun parantamista jo kymmenen vuoden ajan. Kahtena viimeksi kuluneena vuonna olemme toteuttaneet aktiivisesti Can you afford to work for free? -kampanjaa, jossa vaaditaan palkattoman harjoittelun EU:n kaikkien jäsenvaltioiden työmarkkinoilla kieltävää direktiiviä. 

Euroopan komissio julkaisi viimein maaliskuussa ehdotuksensa parannuksiksi työharjoitteluun Euroopan unionissa – ja ehdotti myös direktiiviä! Tämä on merkittävä edistysaskel, joka saavutettiin nuorten ympäri Eurooppaa tekemän väsymättömän vaikuttamistyön ansiosta. Tästä huolimatta direktiivi ei valitettavasti takaa selvästi työharjoittelujen palkallisuutta. 

Euroopan nuorisofoorumin suurin huoli on, ettei ehdotetussa tekstissä käsitellä kuin ongelman yhtä puolta. Sen sijaan, että ehdotuksessa kiinnitettäisiin huomiota työmarkkinoiden kaikentyyppisiin harjoitteluihin, siinä keskitytään ainoastaan näennäisiin harjoitteluihin, jotka ovat työharjoitteluksi naamioituja varsinaisia työpaikkoja ja joilla poljetaan siten työehtoja erityisesti palkan osalta. Euroopan komissio ehdottaa itse asiassa sääntöjen noudattamisen varmistamiseen tähtäävää direktiiviä, josta aiheutuisi paljon paineita työsuojeluviranomaisille, jotka ovat jo nykyisellään alirahoitettuja ja ylityöllistettyjä. 

Euroopan nuorisofoorumi onkin hyvin huolissaan direktiivin konkreettisesta täytäntöönpanosta ja siitä, miten nuorten oikeudet pystytään käytännössä turvaamaan. Ehdotuksessa ei taata harjoittelijoille oikeuksia vaan määritellään, mitä työharjoittelu ei saisi olla. Siihen sisältyy harjoittelijoiden syrjimättömyyden periaate. Euroopan nuorisofoorumi kantaa kuitenkin huolta siitä, miten jäsenvaltiot saattavat direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään, sillä työnantajille voi jäädä tämän myötä edelleen mahdollisuus jatkaa nuorten hyväksikäyttöä. 

Euroopan komissio ehdotti yhdessä direktiiviehdotuksen kanssa myös uutta neuvoston suositusta, jossa saatetaan harjoittelun laatupuitteet ajan tasalle laajentamalla niiden soveltamisalaa kaikentyyppisiin harjoitteluihin ja sisällyttämällä puitteisiin palkkaa ja sosiaalista suojelua koskevat periaatteet. On hienoa, että nämä periaatteet on kirjattu ehdotukseen, vaikka neuvoston suositus ei valitettavasti olekaan sitova säädös. 

Euroopan nuorisofoorumi aikoo jatkaa nuorten oikeuksien puolustamista ja oikeudenmukaisten työolojen ja -ehtojen ajamista. Kehotamme Eurooppa-neuvostoa ja Euroopan parlamenttia vankentamaan tekstiä ja varmistamaan, ettei säädöksiin jää porsaanreikiä, jotka mahdollistaisivat nuorten hyväksikäytön jatkamisen. Kokonaisanalyysi ehdotuksesta on luettavissa Euroopan nuorisofoorumin artikkelissa Two steps forward, one step back.

Cláudia Pinto johtaa Euroopan nuorisofoorumissa nuorten koulutuksesta työmarkkinoille siirtymiseen liittyvää vaikuttamistyötä, jonka painopisteenä ovat harjoittelun laatua Euroopassa parantavat toimintapolitiikat. Hänellä on asiantuntemusta Euroopan sosiaali- ja työmarkkinapolitiikasta, ja hän on työskennellyt aiemmin Euroopan riippumattomien ammattiliittojen keskusjärjestössä.